После начала войны между Россией и Украиной граждане Украины в большом количестве бежали из страны в соседние государства Европейского союза. Если вы планируете принять на работу беженца, ниже представлены пять основных моментов, которые вам нужно знать об их законных правах и средствах защиты, о том, что вы как работодатель должны делать, чтобы соблюдать законодательные требования, и какую помощь вы можете оказать украинцам, предоставив им надлежащую возможность воспользоваться ресурсами, предусмотренными в рамках программы переселения.
Текущая ситуация
По данным ООН, более двух миллионов украинцев бежали через границы своей страны в первую неделю после вторжения России, и ожидается, что к концу войны их число достигнет четырех миллионов. В настоящее время основное внимание уделяется тому, как принять и разместить тех, кто спасается бегством от конфликта в Украине, — как бы там ни было, обеспечение базовой безопасности и гуманитарная помощь должны иметь первостепенное значение. В ближайшем будущем странам-членам ЕС придется подумать о том, какие меры содействия в интеграции будут максимально эффективными, чтобы помочь новоприбывшим в их интеграции в общество. Недавнее вступление в силу Директивы о временной защите является важным историческим событием. Этот документ, помимо прочего, позволяет украинцам и постоянным жителям получать доступ к важным услугам по интеграции, а также к рынку труда.
————————
Пять законодательных аспектов, которые нужно знать, если вы планируете нанять беженца
- Беженцы имеют право на работу
В Эстонии беженцы, как и любой другой иностранец, имеют законное право работать. Однако они должны пройти тот же процесс подачи заявления на получение разрешения на работу, как и любое другое лицо, не являющееся гражданином ЕС. Заявление на получение разрешения на работу должно быть подано работодателем, и разрешение должно быть получено до того, как беженец начнет работать.
Граждане Украины, приехавшие в Эстонию по визе или без визы, смогут работать в стране после оформления краткосрочного разрешения на работу через своего работодателя. Европейский союз утвердил постановление, согласно которому всем украинцам, бежавшим от войны после ее начала 24 февраля, предоставляется статус лиц, находящихся под временной международной защитой, что позволяет им жить и работать в Эстонии в течение одного года, при этом они имеют те же права и обязанности, что и граждане Эстонии. Другие граждане должны ждать 6 месяцев, чтобы получить вид на жительство, на основании которого они смогут работать.
- Беженцы могут обращаться за социальным обеспечением
Система социального обеспечения в Эстонии одна из самых всеобъемлющих в Европе. В настоящее время Эстония предоставляет всем беженцам бесплатное жилье и пособие в течение двух лет. Беженцы также могут получать выплаты для покрытия расходов на проживание и повседневных расходов, а также обращаться за помощью в поиске работы. В период проживания в Эстонии они имеют право на те же социальные пособия, что и граждане Эстонии. - Беженцы защищены от дискриминации
В соответствии с эстонским законодательством беженцы защищены от дискриминации при трудоустройстве. Это означает, что работодатели не могут отказать в приеме на работу беженцу только потому, что он является беженцем. Однако работодатели по-прежнему могут требовать, чтобы беженцы соответствовали тем же требованиям к квалификации и стандартам, что и другие работники. - Беженцы могут иметь право на помощь в интеграции
Чтобы помочь беженцам освоиться на новом месте, в Эстонии утвержден ряд программ содействия интеграции. Эти программы включают языковые курсы, помощь в поиске работы и помощь в поиске жилья. - Работодатели могут иметь право на возмещение расходов на содействие интеграции
Чтобы помочь покрыть расходы на интеграцию беженцев на рабочем месте, предусматривается, что работодатели, нанимающие беженцев, могут иметь право на возмещение расходов на содействие интеграции. Полученные средства могут быть использованы для покрытия расходов на языковую подготовку, стажировку беженцев и реализацию других мер по содействию беженцам в освоении на новом рабочем месте.
Европейская комиссия предложила план действий ЕС в рамках нормативно-правового акта «Реализация политики сплочения для оказания помощи беженцам на территории Европы» (CARE), в соответствии с которым страны-члены и регионы могут оказывать экстренную помощь лицам, спасающимся от российского вторжения в Украину. План CARE включает в себя пакет помощи в размере 10 миллиардов евро на 2022 год в рамках инициативы «Помощь на цели восстановления для обеспечения сплоченности и для территорий Европы» (REACT-EU) для преодоления социальных и экономических последствий кризиса, связанного с наплывом беженцев, в ЕС.
Николас Шмит, Комиссар по вопросам занятости и социальных прав, заявил следующее: «Сегодняшним предложением ЕС обеспечит немедленную поддержку тем, кто вынужден бежать из Украины. Страны-члены смогут использовать средства, выделяемые в рамках инициативы Cohesion, чтобы помочь беженцам найти работу, начать или продолжить получать образование и иметь доступ к услугам по уходу за детьми. Они также могут получать поддержку в виде консультаций, обучения и психологической помощи. Финансирование из Европейского фонда помощи наиболее обездоленным также будет иметь решающее значение для предоставления столь необходимой продовольственной и базовой материальной помощи».
Работодатели могут обратиться с заявлением на получение соответствующих выплат, связавшись с местным органом власти или национальным органом, в обязанности которого входит управление средствами.
Интеграция беженцев из Украины на рынке труда ЕС
В 2015 году Европа признала важность процедуры ускоренного подтверждения неформальных, фактических навыков и признания иностранных документов об образовании, чтобы беженцы могли предоставлять свои профессиональные услуги на выгодных условиях. Законодатели, разрабатывающие соответствующие стратегии и одновременно стремящиеся заполнить незакрытые вакансии с учетом востребованных профессий, могут почерпнуть идеи из шведской инициативы Fast Track.
Чтобы интегрировать украинских беженцев на рынке труда ЕС, законодателям необходимо учитывать их уникальные навыки и квалификацию. Кроме того, важно создавать возможности для налаживания контактов и улучшения условий труда, чтобы переход на рынок труда был как можно более плавным. Наконец, стоит подчеркнуть, что возможность украинцев свободно перемещаться по ЕС делает их более мобильными по сравнению с другими беженцами, повышая их шансы на трудоустройство.
Как Эстония помогает беженцам найти работу
Эстония внедрила ряд политик и программ, чтобы помочь беженцам найти работу. Например, горячая линия для работодателей, желающих нанять беженцев, — это один из способов, с помощью которого правительство пытается обеспечить беженцев рабочими местами. Кроме того, чтобы помочь беженцам освоиться на новом месте, в Эстонии утвержден ряд программ содействия интеграции. Эти программы включают языковые курсы, помощь в поиске работы и помощь в поиске жилья.
Кроме того, правительство Эстонии подготовило «Обзор действующих правил для возможного прибытия граждан Украины в Эстонию и их адаптации».
Полезные ресурсы для беженцев
Если вы работодатель в Эстонии, заинтересованный в приеме на работу беженцев и оказании им помощи в интеграции, поделитесь с ними следующими ресурсами, чтобы ускорить процесс их интеграции:
Работа для украинцев: https://www.onlineexpo.com/en/work-for-ukraininas-in-estonia/
Как приехать в Эстонию: https://www.kriis.ee/en/security-situation-europe/ukrainian-war-refugees/coming-estonia
Как остаться в Эстонии: https://www.kriis.ee/en/security-situation-europe/ukrainian-war-refugees/staying-estonia
Ходатайство о статусе беженца: https://www.politsei.ee/en/instructions/international-protection
Контакты для беженцев: https://www.politsei.ee/en/instructions/information-on-the-war-in-ukraine